特朗普认为,低油价应使俄罗斯在乌克兰问题上更加宽容。自今年年初以来,这位美国总统一直在竭尽全力降低油价,从而打击俄罗斯的预算收入。
就职三天后,特朗普在达沃斯论坛上通过视频连线发表讲话,要求沙特阿拉伯和其他欧佩克成员国降低油价,向俄罗斯施压。特朗普当时表示,由于石油价格昂贵,乌克兰战争将永远不会结束,因此欧佩克没有出路--他们需要降低价格。当时,布伦特和美国WTI油价分别为每桶78美元和75美元,俄罗斯乌拉尔油价为71美元。从那时起,石油价格已经下跌了25%。布伦特和WTI的交易价格低于60美元,乌拉尔4月份的平均价格为每桶 54.76 美元。
俄罗斯的预算是以每桶石油60美元的“截止价格”制定的。这是当局在补充国家财富基金时所遵循的成本门槛。也就是说,如果乌拉尔油价高于这个价位,多余的收入将归入国家基金。如果价格较低,则出售基金资产以支撑卢布。
特朗普和欧佩克掀起的风暴已经促使俄罗斯财政部修改了本年度的预算数据。预算赤字将增长3倍多,从1.17万亿卢布增至3.79万亿卢布。预算收入计划也下调了2万亿卢布。
预算赤字可以通过卢布贬值来弥补,预计卢布将贬值到1美元兑115-120卢布,也可以通过在国内市场上借款或从国家福利基金中出售外汇来弥补。路透社已经估计,国家福利基金今年将“损失” 8000亿卢布。
实际上,石油进入急剧的下跌通道并不是因为特朗普计划对俄罗斯采取战略经济特别行动。起主要作用的是欧佩克已经确认的5月和6月的增产,以及美国对全世界掀起的关税战。
加征关税加剧了经济衰退的预期,并开始对价格施压。反过来,欧佩克也因内部矛盾而开始增产:该组织的非正式领导人--沙特阿拉伯决定惩罚哈萨克斯坦和伊拉克,因为这两个国家的抽油量经常超过为其设定的配额。
哈萨克斯坦几乎是故意违反规则,因为它处于两面夹击之中。一边是欧佩克的规则,另一边是像雪佛龙这样的国际跨国公司,它们在哈萨克斯坦的石油生产上投资了约500亿美元,不想限制自己的胃口。
最终,利雅得和包括莫斯科在内的欧佩克其他国家都同意增加石油生产配额。6月份的日配额将增加41.1万桶。欧佩克内部的冲突与特朗普的关税和其他举措不谋而合,油价因此跌至2021年以来的最低水平。
尽管如此,廉价石油对俄罗斯非常不利。特朗普已经将其视为俄罗斯的软肋,显然打算继续直截了当地加以推进。
现在的主要问题是,石油的低价还能维持多久。如果低油价持续到今年年底甚至更久,那么肯定会给俄罗斯带来经济问题。高盛预测2026年布伦特油价为56美元,这意味着乌拉尔油价很可能跌破50美元。但需要注意的是,要预测一两年内的油价动态几乎是不可能的。
但在4月底,俄罗斯财政部长西卢安诺夫指出,60美元的临界价格并不符合实际情况。也就是说,为了停止使用国家财富基金的资金,可能会降低该价格。该基金的流动部分目前约为3.4万亿卢布,而2022年1月这个数字是现在的两倍半,当时国民财富基金的“流动”资金为8.43万亿。
还有另一种削减开支的选择--当然,不是通过降低军人、医务人员等的工资,而是通过削减雄心勃勃的国家项目的开支。但俄罗斯中央银行将停止用“强势”卢布来抑制通胀的方案似乎更有可能。